Cei care bat la usile primariei pentru obtinerea autorizatiei de construire a unei case se confrunta cu numeroase probleme generate de birocratie si indolenta angajatilor Directiei de urbanism. Este vorba, in principal, despre amanarea nejustificata a eliberarii actelor si lipsa lamuririlor necesare solicitate de cetateni. Acestora li se adauga zeci de kilometri alergati pe la diverse institutii, pentru obtinerea tuturor actelor necesare intocmirii dosarului de construire, si foarte mult timp pierdut. Pentru ca fiecare etapa de raspuns presupune, de regula, peste doua luni. Reporterii nostri au incercat sa afle la fata locului cum este tratat cetateanul de rand, care doreste sa obtina actele necesare construirii unui balcon la parterul imobilului in care locuieste sau pentru a-si ridica o locuinta in sectorul gestionat de Marian Vanghelie.

La etajul 1 al Primariei, Camera 9, opt cetateni asteapta in fata usii, sperand ca se vor incadra in limitele orelor de program de lucru cu publicul, de doar sase ore pe saptamana: trei martea si trei joia. „Aici este zona crepusculara“, sustine o femeie trecuta de 40 de ani. „Orice este posibil in primaria asta“, se plange o alta. „Nimeni nu-ti explica nimic, ne trateaza de parca am fi prosti si nu avem dreptul sa stim. Suntem cu totii dezorientati. Ni se spune: «Mai trebuie sa aduci aia si aia». Aduci si speri ca actele sunt in regula si ca, in curand - adica anul asta -, vei putea sa te apuci de treaba, sa construiesti. Numai ca este din nou nevoie de noi si noi acte“, sopteste Violeta M., grabita sa intre la unul dintre pretiosii inspectori, in momentul in care ii vine randul.

Functionari platiti sa te duca la exasperare

Cetatenii se lovesc adesea de atitudinea sfidatoare a functionarilor platiti din bani publici, care abia catadicsesc sa raspunda intrebarilor primite. Deghizati in cetateni obisnuiti, am trecut pragul Directiei Urbanism a sectorului 5, pentru a afla cum sa procedam pentru a construi o casa in mod legal. Ne postam in fata primului birou, unde un inspector rasfoieste actele din dosarul unui cetatean, si insistam sa primim un raspuns. „Actele necesare sunt afisate pe usa“, ni se raspunde raspicat. Explicam ca informatiile sunt prea generale si nu precizeaza ce acte si avize trebuie sa cuprinda dosarul, in schimbul unui suras superior si a unui raspuns pe masura: „Daca va spun de pe acum tot ce va asteapta, nu va mai apucati de nici o casa. Uitati, domnul vrea sa-si faca un balcon si de patru ani tot umbla dupa avize. Fie ca vrei sa construiesti o casa sau un balcon, dosarele se intocmesc la fel. Aceleasi avize, aceeasi procedura“. Dimprejur se fac auzite chicotelile celorlalti angajati, care stiu ei ce stiu. Discutia continua: „Aveti nevoie de avize de la salubritate, RENEL, Apa Nova si lista continua. Deocamdata, completati aceasta cerere-tip, faceti dosarul cum scrie pe usa si mai discutam noi“, ne lamureste inspectorul, care refuza sa isi decline identitatea.

Nu e lege, ci tocmeala

Certificatul de Urbanism ar trebui, conform legii, sa fie eliberat in 30 de zile, si nu dupa luni de asteptare. Numai dupa obtinerea acestuia, primaria stabiles te ce avize si acorduri suplimentare mai sunt necesare. Oamenii cu care am stat de vorba mai spun ca, dupa ce au alergat luni de zile pentru a intocmi intregul dosar, sunt obligati sa astepte iarasi „saptamani intregi pentru ca directorul sa-si puna iscalitura, fara de care nu se poate face nimic“. Un cetatean de pe hol ne incredinteaza ca au fost cazuri cand dosarul s-a ratacit pe drum. Cei care se satura sa bata Bucurestiul in lung si in lat luni ori ani de zile, pentru a primi autorizatia de constructie, au alternative. Se poate apela la serviciile unei firme specializate in indeplinirea tuturor formalitatilor si obtinerea avizelor, autorizat iilor, devizelor si certificatelor, insa costa destul de mult. Alta varianta consta in ridicarea constructiei fara nici o autorizatie, urmand ca actele necesare sa fie obtinute ulterior, caz in care se va plati si o amenda. Care amenda merita sa fie platita, dupa ce constructia este gata. Interesant este faptul ca inspectorul care a refuzat sa isi decline identitatea ne-a sugerat aceasta cale de rezolvare a problemei. „Aceasta este situatia. Va puteti apuca sa construiti si maine fara autorizat ie, dar veti suporta consecintele“.  

Ce acte va trebuie

• planul de amplasare a terenului in zona (planurile cadastrale);
• certificatul de urbanism, toate avizele solicitate prin certificatul de urbanism;
• acte notariale (la nevoie);
• actele de proprietate asupra terenului;
• memoriu tehnic (cuprinde memoriul de arhitectura, rezistenta, instalatii);
• referatele expertilor tehnici (la nevoie).

Urmeaza proiectul pentru autorizare, compus din:

• planul de situatie (amplasarea casei pe teren);
• planul fundatiei elaborat de inginerul de rezistenta;
• planuri de arhitectura pentru toate nivelele constructiei.

In functie de ceea ce doriti sa construiti, primaria va poate solicita si intocmirea altor documentatii, cum ar fi:

• PUD (Plan de Detaliu, care trebuie sa respecte prevederile documentatiilor de urbanism anterioare);
• PUZ (Plan de Urbanism Zonal);
• PUG (Plan de Urbanism General).

Note

Orice constructie, provizorie sau nu, se executa doar cu avizul administratiei locale. Autorizatia de construire are la baza Certificatul de urbanism, primul document necesar pentru construirea unei case. Actul este emis de primarie, prin Biroul de urbanism. In aceasta etapa, primaria stabileste ce alte avize si acorduri suplimentare sunt necesare Pentru depunerea cererii este nevoie de: act de proprietate, intabulare, cadastru, un memoriu si completarea unui formular tip (model F.1) cu elementele de identificare a solicitantului si a imobilului. Avizele se impart in doua mari categorii: cele de la furnizorii de utilitati (energie electrica, gaze, telefonie, apa, canal, salubritate) si cele de la diverse autoritati, referitoare la probleme de: mediu, aparare civila, sanatate publica, aparare contra incendiilor, monumente istorice si zone protejate, regimul apelor de suprafata si din subsol, interventiile pe cladirile existente. Autorizatia de construire se elibereaza de catre primarie, pe baza Certificatului de urbanism, a avizelor si a proiectului casei. Din momentul obtinerii acesteia, se poate incepe constructia efectiva.Taxa de autorizare se ridica la 0,5% din valoarea estimata a investitiei.

Pagina realizata de Simona MATEI